地震頻傳　台灣建築也該有安全履歷│理財周刊

台灣從921大地震後，不時傳出芮氏規模5以上的震度，也讓處於高樓的民眾驚慌；居安思危考量下，除了各種防震建築，民眾也應該要重視建築的「安全履歷」。

文．顏瓊真　圖．戴雲發結構技師事務所提供

尼泊爾於今(2015)年四月二十五日發生芮氏規模7.9的強震，多處建築物出現大規模損毀，且有十二座世界文化遺產建築倒塌，傷亡人數超過七千多人。

在這之前，台灣也在四月二十日早上九點四十九分，於花蓮外海發生規模6.3的地震，天搖地晃的程度讓台北地區民眾非常有感，加上晚上又連續四起有感地震，一天五震，連氣象局都表示不排除還有規模五以上的餘震會發生，令台灣民眾再度喚醒對九二一地震的餘悸。

地震陰影 建築安全受重視

一九九九年九月二十一日，發生於南投集集的規模7.3地震，共持續102秒，總計建物倒塌和損壞的有近十萬餘棟，死亡人數二七三五人，傷一萬多人，無家可歸、流離失所人數初估在二十萬人以上，共計損失達上千億元，對當時整個台灣經濟發展造成重大傷害，而到現在提到九二一大地震，還是餘悸猶存。

在地震陰影下，日前卻傳出正值交屋階段的板橋浮洲合宜住宅，在地震過後發現地下室大樑有裂縫事件，雖然承造的日勝生一直強調非結構性問題，但在民意代表介入，加上內政部營建署關注下，迫使日勝生最後承諾，交由第三公正專業單位進行全區結構安全鑑定作業，在未完成鑑定前，將暫緩交屋作業。

台灣建築安全履歷協會理事長，同時也是戴雲發結構技師事務所主持結構技師戴雲發指出，在台灣絕大多數的人可能窮畢生之力，才能勉強買下一間房子，讓自己和家人能幸福居住。

然而，如何挑選好的安全耐震住宅，卻是專家難尋，漫無頭緒。戴雲發說，台灣因地理環境的關係，大小地震不斷，每一次地震都考驗著建築物對於天然災害的承受度，一旦建築的結構不穩固，小則建物牆壁龜裂，產生漏水等麻煩事情不斷；嚴重一些，鋼筋外露遭受風吹日晒鏽蝕後，勢必影響建物安全。

最糟的就像是九二一大地震時，有很多房屋就像積木一樣，倒的倒、塌的塌，有些大樓還硬生生地從中間斷成兩半，或倒向隔壁棟，使其他房屋像骨牌一樣連著遭殃；更誇張的是，有樓上壓扁一樓的，造成二樓直接變一樓的可怕景象，無不令人怵目驚心。

台灣人平均一生會遇到二～三個超強震

前內政部長李鴻源曾經表示，台北若發生規模6.3的地震，會有四千棟以上房子倒塌。而在文獻紀錄中，亦明文記載台灣從一七三六年至一九九九年間，共發生十次慘烈的地震(附表)。

換言之，台灣平均約三十～五十年就會有一次大地震發生，所以只要居住在台灣，每個人的一生都有可能會遇到二～三個致命的大地震，著實無法不令人擔憂。

一般人對地震災害的盲點，多半只會注意到新聞媒體所報導的災害，卻往往忽略了不安全的建築物，其實才是地震造成民眾傷亡與財產損失的主因。

戴雲發在九二一地震過後到災區進行倒塌建築的了解，發現很多大樓的破壞、倒塌，都是因為在結構設計時，系統規劃不良、結構系統太大膽所造成的，所以只要大家能夠學會判斷挑選結構系統較佳的建物，那些結構系統較不安全的房屋，自然就會隨著市場機制慢慢被淘汰。

他指出，一個好的房屋設計原則，應該是一般小型地震發生時，房屋不致四處龜裂漏水；中大型地震來時，房屋仍是安全無虞。惟在超過法規設計地震力的最大災難來臨時，至少能讓人們有足夠時間逃離現場，以達保障生命安全的第一要務。

但怎樣的房子才是一棟可以讓大家長住久安的房屋？戴雲發說：「以我從事結構技師二十餘年的經驗，深深覺得房屋必須具備安全的房屋結構規劃設計，以及精準確實的施工品質，才能真正讓人安心居住。」

建築物也應有安全履歷

戴雲發近年來一直在建築界推動「安全履歷」，他說，如同消費者現在大都願意多花點錢，買有食品安全履歷的食物，相對地，他希望台灣建築安全也有相關的「產銷履歷制度」。

實務上，建築在生產過程中存在一些既定的審定流程，如建築物施工前，建管單位的建照核發，是對建築設計中的允建面積、基本使用機能及相關設計的法規，做基本把關；另外像執照核發前的消防檢查、裝修材料的合格證件及防火性能檢查等，都是對建築施工完成後的消防與建材安全把關，所以都應該算是建築產銷履歷的一部分。

然而，如能將最重要的結構安全施工過程，經過一套嚴謹的規範紀錄並納入，才更能使建築安全履歷真正趨於完備。

他認為，完整的施工紀錄應針對安全品質關鍵處拍照，尤其是那些影響結構安全而交屋時看不見的地方，例如柱的箍繫筋確實綁紮、牆的轉角鋼筋確實綁紮、窗角防裂補強鋼筋確實綁紮施工等等。

戴雲發談到，他多年來一直致力於推動「建築安全履歷」的建置與實行，目的是希望消費者在選屋、購屋時，不要只注重美觀、地段、生活機能、價格，應該也要重視施工過程的各項紀錄。因為對建築安全而言，這些「看不到的地方」，才是對生命、財產最重要的保障。

安全耐震好宅的施工把關

他表示，一棟安全耐震的好宅，從規劃設計到施工執行的要點如下：

一、有穩固的結構系統規劃設計：房屋結構系統規劃規則且對稱，在地震來臨時，結構體平衡穩固，不會產生額外的扭力，較不會引發裂縫的產生，及其所衍伸的保固維修與安全等問題。

二、兼顧施工性之最佳化設計：很多的規劃設計，若沒有事先考慮到日後施工是否可執行的話，屆時工地現場的工人勢必無法按圖上要求的品質施做，最後只是把等量的鋼筋放下去而已，因此每一根鋼筋是否都能放在該放的位置，讓它發揮完全的力量，就不可而知了。所以採用一個能兼顧安全性、施工性的最佳化設計及鋼筋系統化工法是很重要的。

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【原文刊載於《理財周刊》767期，更多精采內容請上《理財周刊》官方網站；《理財周刊》官方粉絲團。未經授權，請勿轉載】